第10章 敲打（二）

前天局纪检组召开了全局廉政大会，播放了西州市下面黄龙县一个王副县长，怎样从一名踌躇满志的大学生村官到腐败分子的不归之路，当时袁望要求市政处所有人包括自己都参加了会议。这个王县长就是从帮朋友一些小忙开始，逐渐地迷失自我，沉醉于推杯换盏和儿女情长，之后一发不可收拾，发展到主动索贿、包养二奶等等，终于身陷囹圄。

“我想这样，以后处里要制定几条规定，工程科是第一道关口，你们要坚持原则，要做好保密工作，处里其它科室不得打听与自己业务无关的工作，各位处领导包括我不得私下干预业务工作，有私下干预的请工程科记录清楚，请大家监督。另外处务会研究工作，会后牵头科室要当场收回研究材料并销毁，要做好销毁记录！……”

“这些措施回头请工程科牵头制定，要细要实，处务会研究后实行，报局党办、局办双备案”

“……”

袁望之所以话敢说得如此重，在于他自身过硬，再就是现在的袁望已经完全掌控市政处，即使个别副主任不服，也是翻不起来浪花。

袁望来市政处之前，领导已经交代过，市政处是个业务部门，每年建设资金庞大，要重点做好廉政建设工作。这短短的几个月市政处内部屡屡出现各种违规情况也证明了这点，这也是袁望现在感受压力很大的一个原因。

人都是有无穷无尽的欲望。袁望知道要从源头上遏制廉政问题最重要的是建章立制，送局里备案也是主动展示市政处在业务工作上的公正公开透明态度，让全局上下了解、遵守和监督相关规则，尤其是让某些领导知难而退。

伊索寓言中，一个强盗被官府抓住，临刑前要求见母亲一面，当母亲抱住儿子大哭时，儿子一口咬掉母亲的rf，说，妈妈，我恨你！要是你在我第一次偷窃时就教育我，我也不至于有今天。

这个故事就深刻的揭示了犯罪都是从量变逐渐积累，终至于质变的过程，试想如果这个母亲从一开始就纠正而不是鼓励儿子的小偷小摸行为，儿子怎么会落得如此下场呢？

实际上腐败之所以不断涌出，除了个人蜕变的原因，一把手权力过大且缺乏有效监督也是很重要的原因。袁望对此有自己的见解，他认为不仅一把手要主动接受监督，一个让所有人能主动监督的体制机制更为重要，这对于挽救干部有着巨大的意义。

可惜的是，同事同僚们不能监督、不敢监督、不愿监督，主要原因还是体制里缺乏有效的内部监督机制。虽然每个单位成立了纪检组，有专门的人从事单位纪检工作，但往往是难以深入其中，及时发现违法行为。

纪委查办腐败案件主要是事后监督，难以有效避免腐败案件的发生。

此外，社会反腐方面，除与腐败分子有直接牵连关系的人出于个人原因举报查办的情况之外，社会监督基本流于形式，难以有效监督预防腐败案件的发生。

当看到那么多优秀干部堕落成腐败分子的时候，袁望总是觉得心痛和惋惜。国家培养一个干部不容易，如果在他们具有犯罪苗头的时候身边有人提醒，有人制止，岂不是为国家拯救了一个个干部，拯救了一个个家庭，让世界少了一个个悲剧吗？

中国的人情观念也是造成腐败案件高发的另一个重要原因。尤其是领导干部过多干预业务工作，打着通融、协调等各种各样的借口去说情、打招呼，往往给具体负责和经办人员带来巨大的工作压力，成为干部腐败堕落的一个主要推手。

这些反思，是袁望到市政处后短时间内迅速形成的。之前经历的乡镇、执法、宣传等工作岗位，袁望从来没有感觉到权力带来的多少压力。现在动辄签批少则几十上百万，多则上亿的建设资金，每天接不完的各路领导来电，办公室门前挤满各路老板，给袁望带来很大压力。

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