第34章 内部革新，扫清旧弊 (第1/2页)

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随着根据地不断扩大，投奔人员背景日趋复杂，原有的、带有浓厚山寨色彩的管理模式已显得捉襟见肘。

林铭深知，若不能建立起高效、廉洁、有序的内部体系，即便军事上取得再大胜利，根基也终将腐朽。

在晋升少将、权限提升后，林铭结合系统提供的更先进的管理知识框架，与顾启明、陈真等核心骨干，并邀请了投奔而来的几位受过新式教育的管理和法学人才，共同启动了根据地的内部革新。

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确立章程，明晰权责：

制定了《林家军暂行管理条例》与《根据地施政纲要》，明确军队与民政的权责边界，建立各级议事和决策流程，杜绝个人独断。虽战时需保持高效，但基本框架必须立起来。

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整饬吏治，设立监察：

成立由顾启明兼管的监察处，独立于各级行政体系之外，负责监督官员廉洁、调查舞弊。

林铭亲自下令：

“无论功劳多大，地位多高，一旦触犯贪墨、欺压百姓等铁律，严惩不贷！”

此举狠狠震慑了一些心存侥幸、带有旧军队习气的人员。

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财政公开，预算管理：建立统一的财政司，管理根据地的税收（主要是合理的商业税和农业税）、物资和支出。推行简单的预算制度，每笔较大款项的用途需经审议，并定期公示，接受内部监督。虽然条件简陋，但透明化的尝试极大增强了民众和士兵的信任。

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司法独立，简化程序：

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