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汉江省的七月，流火铄金。
平中粮仓案和国资委王国俊案相继查处带来的震动，在省委省政府的强力定调和王江涛等人的妥善处置下，渐渐趋于平复。
但水面之下，因这两起案件而搅动的暗流，却并未完全停歇。
省委常委会专题会议后，王江涛按照会议精神和自身思考，迅速行动起来。
他牵头组织省发改委、省国资委、省粮食局、省审计厅等部门，密集召开了一系列专题会议，研究制定和完善相关领域的监管制度和长效机制。
在省政府一号会议室，关于《汉江省省属企业境外投资监督管理暂行办法》的讨论正激烈进行。
“王省长，我认为对境外投资的额度审批权限，还是应该适当上收，比如超过五千万美元的项目，必须报省政府常务会议审议。”
省国资委新任主任黄明远谨慎地提出建议，他是从外地调任的干部，作风颇为稳健。
省发改委分管外资的副主任则有不同意见：“黄主任的意见固然是出于审慎，但现在我们鼓励企业走出去参与国际竞争，审批环节过多时间过长，可能会错失市场机遇。”
“我认为关键是加强事中事后监管和风险提示，而不是一味卡紧事前审批。”
王江涛认真听着双方的争论，在本子上记下各方观点。
他没有急于表态，等大家都充分发表了看法后，才沉稳开口。
“同志们，讨论的焦点，其实是如何把握好发展与监管的平衡点。既要给企业走出去的自主权和积极性，又要确保国有资产安全，防止走出去变成走丢。”
他拿起面前的暂行办法草案：“我看这个办法的基本框架是好的，体现了从严监管的要求。”
“但在审批权限上，可以尝试建立负面清单+分类授权的模式。”
“对主业范围内的境外投资项目，按额度分级授权给企业董事会和国资委。”
“对非主业投资、特别是高风险国家和地区的投资，实行更严格的审批。”
“同时，要强化投资项目的可行性论证和第三方评估，落实投资决策终身责任追究制。”
他环视众人，语气加重：“归根结底，制度是基础，执行是关键。”
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