钱粮一到手，李裕信心十足，第二天让周宽发布南阳国垦荒令和熟田征税令。
这道垦荒令瞬间就燃爆了整个邓州，很多地方官员都傻眼，因为自己州县的困难户都动了心。
有些穰县生活艰难的人开始拖家带口的往南阳来。
不仅是邓州，附近的唐州、襄州都陆陆续续的有人往南阳迁移。
这政策好啊，三年免租税，上哪找这个好事去？
现在战乱四起，谁知道三年后是个什么状况？先把眼前的日子过好吧！
尤其是在发布垦荒令的同时，熟田征税令也跟着发布了出来。
现在的熟田，无论公私都要重新丈量登记，按二十税一收取。
这下，整个南阳可就炸锅了。
良民户籍的无地农民，他们租种豪族大户的田地，交的地租本就很沉重了，国府再一征税，他们一年不仅白忙活，还得倒搭两个，这谁干哪？
再看看垦荒令，三年免税！
那还等啥？
咱也去开荒吧！
国府现在忙得脚打后脑勺。
越来越多的流民从各个孔道往南阳来，每天都是几十户人家到亲王国府报到。
周宽和高适指挥着吏员给这些流民登记发身份牌，安排他们的食宿，给他们划定荒地。
好在南阳大户的土地都集中在城池的四周，除此之外都是大片的无主荒地。
按照先来后到的次序，每一百户集中在一个地方，成立村屯，建盖房屋，指定村长。
城里的铁匠铺昼夜的忙碌，打造农具犁铧。
这天，在流民接待点，周宽正忙着接待流民，指导吏员登记发牌，突然有人叫他。
“表哥，表哥！”
周宽一抬头，哎吆，这是谁呀这是？
两个梨花带雨的小娘，衣衫污秽，头发散乱，若不是两人的样貌他还依稀可辨，他都不敢相认。
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