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铲除城卫军之中的叛徒，将城卫军牢牢地掌控在手中，罗满多的城主之位便算是站稳了脚跟。日出城是他打拼出来的第一块地盘，是复兴火日神教的基地。站稳脚跟之后，他便将一些想法辅助了实际的行动。
这些想法，自然是他在原来那个世界所学到的一些知识有关。
玄法世界和原来那个世界截然不同，各有领先。玄法世界所领先的是玄甲，是人的修练。玄法世界的玄武士，一个武魂期下的玄武士要是出现在原来那个世界的话，肯定就是一些电影里面才会出现的超级英雄了，比如蝙蝠侠，比如美国队长什么的，必定造成全世界的轰动。换个角度来看，原来那个世界的一些科学技术，一些先进的理念，如果出现在玄法世界上，那又会是什么结果呢？
罗满多不知道这样做最终会带来什么结果，但他却已经着手在做了。
他做的第一件事就是完全开放市场，没有任何限制，来交易的人只需要交纳平时正常税负的五分之一就能完成交易，享受日出城的城市资源，甚至是获得城卫军的保护。这样的举措，在整个炎国，甚至整个玄法大陆都是仅有的。
罗满多要让所有的人都知道，日出城是全玄法世界最低税负的城市，在日出城做生意，也是最安全最简单的。
这个行政命令一下达，举城愕然，就连做生意的商人占了便宜也都在暗地里谈论，新任城主的脑袋是不是被门夹坏了？他们却不知道，他们的这种谈论就像病毒一样，以日出城为源头飞速地向整个玄法大陆蔓延。
确实，短时间里，这条政令会让日出城的财政收入锐减，看起来也是一个很愚蠢的政令，但罗满多的目光却是放在了将来。他就是要让全世界的商人都知道，在日出城做生意他们会赚得更多。商人都是追逐利益最大化的人，唯利是图，在别的城市交易，他们需要交纳更多的税收，但在日出城却只有别处的五分之一，这样，谁不愿意来日出城做生意呢？商人多了，商品也自然就多了，一旦日出城的市场发展壮大，成熟起来，即便是五分之一的税收，那也是数钱数到手抽筋！
没人知道，罗满多在想出这条政令，并着手实施的时候，他的心里有着一个宏伟的计划，那就是——他要将日出城打造成玄法世界的香港或者上海！他要让日出城成为整个玄法世界里的经济中心！
市场自由化和减税只是罗满多的第一个政令。
在这个政令下达之后，罗满多跟着又有了新的动作，收购土地或者农夫以土地入股，成立“日出农业合作社”，以合作社的模式来.经营日出城的土地资源。这条政令一下达，很多辛辛苦苦种植一年，却连饱饭都出不了几顿的农夫们纷纷响应，有的一次性将土地卖给了罗满多，有些则以以土地入股的方式加入到了合作社之中，在合作社之中务农，挣取工钱和分土地的红利。
当然，也不是所有人都识大体，看得得将来，一些顽固分子拒不出售土地，也拒绝加入合作社，但他们的土地却又恰好在合作社要新建大规模农场的中间。于是，飓风团的兄弟们就派上了用场。半夜里往那些顽固农夫的家里扔石头，泼大粪，恶言相向，拔刀恐吓。如果这些都还没有作用，那就当钉子户处理了，半夜里把人从房屋里抬出来，然后马无极用他的卷龙甲掀掉房屋。于是，玄法世界版本的强拆屡屡上演。
这条政令下达和执行之后，有人说罗满多好，也有人说罗满多可恶。这是无法避免的事情，任何资本家的资本积累都伴随着这样那样的矛盾，甚至是罪行和血泪。罗满多也没有办法满足所有人的诉求和欲望。
不过，罗满多虽然让飓风团的兄弟强行执行第二条政令，但却并不是什么奸商，更不是什么万恶的开发商，他给的补偿是极高的。就算被他强行拆掉的房屋和征收的土地，他也会农夫安排后路，让他们衣食无忧。
第三条政令便是修建玄武学院，培养日出城自己的人才。这条政令执行最慢，见到成功也是很遥远的事情，所以下达了这条政令之后，罗满多自己都没有却关心。日出城自己的人才，也就是火日神教的人才，火日神教的复兴是极其遥远的事情，所以他并不着急。
第四条政令是将日出城所有的妓院和赌场公有化，私人不能开设妓院和赌场，要开，那就只能是城主来开。
“什么？大人，你要自己开妓院和赌场？”藏焚听到罗满多说出心中计划的时候，的吃了一惊。他对罗满多的前三条政令钦佩有加，尤其是罗满多的一些见解他更是闻所未闻，新奇得很。但是，罗满多突然要自己来开妓院和赌场，他就有些接受不了了。
同在一起议事的马无极也一脸愕然，不理解罗满多为什么要这么做。在玄法世界，有身份的人是不屑做着两种生意的。
罗满多说道：“妓院和赌场，自古便是最赚钱的行当，我们没有理由不做。另外，如果我们将妓院和赌场业发展起来，形成规模，形成特色，那么我们日出城将成为那些富家公子和贵族子弟最想来的地方。他们一来，那么他们的钱也就滚滚流进我们的腰包了。”
藏焚第一次听到这样的观点，一副目瞪口呆的样子，但在心里，他却又知道罗满多说的是正确的。
罗满多笑道：“还有，那些商人赚了钱，是不是想消遣消遣，放松放松呢？那么，我们的妓院和赌场就摆在他们的面前，又有几个人能禁得住赌博的刺激和妓院美女的色诱呢？所以，我们一边开放市场，降低赋税，一方面我们却要把他们的利润留下一部分。这么一来，哈哈，我们会成为全世界最富有的人，而我们的日出城，也会成为整个玄法大陆最繁华的城市。”
说出这番豪言壮语的时候，罗满多的脑海里又浮现出了原来那个世界的一座举世闻名的城市——拉斯维加斯。
色.情和赌博业一旦做大，那真的很赚钱，城市的特色和名声也会提升到一个惊人的高度。
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