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**第一节**
**周一上午八点五十分,江市市委一号会议室。**
椭圆形的红木会议桌旁,市委常委们已陆续落座,每人面前都放着一份精致的陶瓷茶杯和一份今天的会议议程。墙上的电子钟数字无声地跳动,距离“全市优化营商环境暨重大项目推进专题会”开始还有十分钟。
周正帆在市发改委的固定座位上坐下,位于长桌中段,正对着常务副市长李建军的座位。他特意提前了一些到场,以便有时间再次梳理思路。今天这个会议,规格很高,由市委书记郑向东亲自主持,所有在家的市委常委、副市长以及各区县、主要经济部门的负责人全部参加。会议的一项核心议题,就是听取市发改委关于近期优化营商环境改革推进情况的汇报。
他知道,这将不是一个寻常的汇报会。山雨欲来风满楼。那份匿名的“小报告”如同幽灵,在江市官场盘旋数日,省委组织部的关注、山源县项目的波折、委内外的各种杂音……所有矛盾似乎都累积到了临界点,等待一个爆发的出口。他预感到,有人会在这个公开的、高规格的场合,向他发难。
他轻轻翻开自己准备的汇报稿,上面密密麻麻的数据和案例,是他这大半年来推动改革最坚实的底气。坐在他侧后方的于晓伟,则紧张地检查着带来的辅助材料和平板电脑,确保投影和数据调用万无一失。
八点五十五分,市委书记郑向东和市长周启年并肩走入会议室,会场立刻安静下来。郑书记面色平静,看不出喜怒,周市长则对周正帆微微点了点头。常务副市长李建军跟在后面,脸上挂着惯有的、略显公式化的笑容,与周正帆目光接触时,也只是轻轻颔首,看不出任何异常。
“同志们,现在开会。”九点整,郑向东书记敲了敲话筒,声音沉稳有力,“今天会议的主题非常明确,就是聚焦发展,聚焦环境,聚焦项目!江市的经济发展正处于爬坡过坎的关键时期,优化营商环境是省委省政府赋予我们的重大政治任务,也是我们江市自身实现高质量发展的唯一出路。前段时间,市发改委牵头,推动了一系列‘放管服’改革措施,取得了一些初步成效,但也遇到了一些新情况、新问题。今天,我们就来听听汇报,也听听各方面的意见,统一思想,凝聚共识,确保我们的改革方向不偏、力度不减!”
会议按照议程有序进行。先是市投促局汇报了上半年招商引资情况,接着是市行政审批局汇报“一网通办”推进进度。周正帆默默听着,偶尔在笔记本上记录几句。他能感觉到,会场内有一种无形的张力在蔓延,许多人的目光有意无意地会扫过他这里。
“下面,请市发改委主任周正帆同志,汇报全市优化营商环境改革整体推进情况,重点谈一下工程建设项目审批制度改革的效果、问题和下一步打算。”郑书记点了周正帆的名。
周正帆深吸一口气,站起身,走到侧方的发言席,连接好于晓伟递过来的笔记本电脑。
“郑书记,周市长,各位领导,同志们。”周正帆的声音通过麦克风传遍会场,清晰而镇定,“根据会议安排,现将我市近期优化营商环境改革,特别是工程建设项目审批制度改革的有关情况,汇报如下……”
他首先用一组对比鲜明的数据开场:“自新的《工程建设项目审批流程实施意见》试行一个月以来,市级层面审批事项由原来的**127**项精简至**68**项,精简比例达到**46.5%**;平均审批用时从原来的**152**个工作日,压缩至**79**个工作日,压缩比例**48%**;通过在线平台申报的项目数量环比增长**85%**,企业满意度抽样调查显示,‘非常满意’和‘满意’的比例从改革前的**65%**提升至目前的**88%**……”
这些硬核的数据,如同投入平静湖面的石子,引起了一阵轻微的骚动。几位常委下意识地坐直了身体,仔细聆听着。
周正帆没有停留在宏观数据上,他紧接着列举了几个典型案例。其中就包括山源县那个一度被卡住、最终在他的干预下快速通过审批并复工的农产品加工厂项目。“……这个项目,按照旧流程,至少需要三个月才能走完所有审批。但在新流程下,从备案到取得施工许可,只用了**18**个工作日!目前项目进展顺利,预计能提前两个月投产,直接带动当地**200**人就业,年产值预计超过**5000**万元!”
他特意提到了山源县,提到了魏长明。他知道这是敏感点,但他偏要主动触碰,用事实说话。
随后,他话锋一转,坦诚地指出了改革推进中存在的“三大难题”:一是**基层落实的‘中梗阻’**,部分区县和部门“明改暗不改”,人为设障现象依然存在;二是**部门协同的‘联而不动’**,并联审批中牵头部门与协办部门责任不清、推诿扯皮的问题尚未根本解决;三是**利益格局的‘隐性抵抗’**,一些依托旧有审批模式生存的“中介服务”、“红顶协会”仍在以更隐蔽的方式干扰改革。
他的汇报逻辑严密,数据翔实,案例生动,既有成绩,也不回避问题,更提出了针对性的下一步工作建议。整个过程,他语气平稳,目光坚定,展现出极强的专业性和掌控力。
汇报结束时,会场内出现了短暂的寂静,随即响起了一阵礼节性的掌声。郑书记微微点头,看向周正帆的目光中带着一丝赞许。周市长也露出了满意的神色。
然而,周正帆知道,该来的,总会来。
果然,就在郑书记准备进行下一项议程时,一个声音响了起来,不大,却足以让全场瞬间安静。
“郑书记,周市长,我有个问题,想请教一下正帆主任。”
发言的是市委常委、统战部部长孙德明。孙部长年纪偏大,在市里资历很老,平时话语不多,但因其分管领域相对超脱,有时会扮演一种“超然”的发言角色。他此刻开口,立刻吸引了所有人的注意。
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